美国移民政策改革 汽车投资移民项目需谨慎

　　日前，美国移民局(USCIS)举行电话会议，收集各方利益相关者对EB-5投资移民项目改革措施及方向的建议。新上任不久的移民局EB-5项目主任尼古拉斯·克鲁茨等官员参与了此次会议，并表示开宗明义提到“清晰、安全、透明、效率、可预测”是投资移民项目改革要达到的首要目标。

 

　　USCIS（美国移民局）将于美国时间4月23日14：30举办本年度第二次的利益相关者会议（stakeholder meeting）, 这也是移民局EB-5局长Colucci先生上任后的第二次会议。此次会议的主题是：“EB-5投资移民计划的政策法规变革”（EB-5 Immigrant Investor Program Regulatory Changes）, 将会讨论关于递案流程、打击欺诈行为及改进现有法规等内容。从种种迹象看来， 美国移民局对于EB-5改革的态度已经十分明显。

 

　　外联出国移民专家透露，虽然目前尚不能明确改革具体涉及哪些方面，但从近年美国投资移民申请审批的情况来看，规范审批流程、深化项目监管、把控准入门槛等正是美国移民局逐步在加强的几个方面。另外，Colucci局长曾任职美国财政局的背景使不少移民律师及业内人士认为是移民局加强审核EB-5资金来源的信号。

 

　　针对这一信号，外联出国移民专家指出，投资人不必太过担心，但应早作准备。因为一旦政策改革向有利于投资人的方向倾斜，那么可以预见的是未来美国投资移民的申请人数将引发爆破式增长。这就意味着，即便EB-5申请得到移民局的I-526通过，只要美国国务院1万张签证发放限额使用完毕，申请人还是不得不面临签证排期。而一旦发生排期，近年来占据EB-5申请人数85%以上的中国投资者将首当其冲。倘若改革的结果是提高投资额等收紧政策，那么加拿大投资移民这些年走过的路则成为最佳借鉴。无论改革往哪个方向走，尽快选好项目作出投资，完成快速移民，将是明智的应对方式。

 

 

　　事实上，近年来中国圈钱的美国投资移民项目并不少见，其中不乏一些颇有争议的汽车移民项目。美国电动车移民项目宣称“承诺五年后给予11%的回报率”，投资者所持有的优先股可转换为公司可出售的价值55.5万美元的普通股，或公司以50万美金将其优先股予以回购。瑞鸿移民专家分析认为，基于电动车在美国的推广情况，这个项目就是一个庞大的“吸钱工程”和系统工程。

 

 

　　巧合的是，就在移民局发出此会议通知的第二天，纽约哈德逊城市广场项目就获得了首个I-526批准函。根据以往经验，通常项目首个I-526获批之后，后续申请的批准将会陆续紧跟而来。有I-526获批案例的项目，其投资人的审理速度将可能比正常速度缩减一半以上的时间，甚至有可能打破由外联出国创下的3天通过美国移民局审核的纪录。

 

　　哈德逊城市广场项目是目前美国投资移民市场上唯一获得美国移民局认可的“国家利益”优先级项目，在问世之初就引起了各方关注，其对于纽约经济和市政建设的长远影响使得移民局为项目开启了绿色通道。加之已有移民局I-924预批函（表示移民局认可项目的商业计划书与经济报告等文件），使后期只需审核投资人个人资金来源，移民申请可获得超速处理。